华盛顿——随着国会通过新农业法案的最后期限在本周末逼近, 参众两院农业委员会的工作人员说，他们需要几个月甚至更长时间才能就一项新法案达成一致.
立法者必须每五年重写一次全面的农业法案，以确定农业的政策和资金水平, 食品和保护项目. 目前的农业法案将于周六午夜到期, 但国会远未准备好考虑一项新的农业法案.
在这一点上, 周六之前不可能通过农业法案,——艾米丽·皮尔斯科特, 他是众议院农业委员会民主党成员的经济学家, 周二在农场基金会的一个论坛上说, 一个无党派的农业政策组织.
众议院和参议院农业委员会在过去的一年里一直在努力为新的农业法案提供意见, 经过几十次听证会, 场听证会, 每个会议厅的聆听会议和工作人员会议. 但目前的法案还有几天就要到期了, 议员们还没有在委员会层面提出立法，工作人员说，他们在法案中的一些重大项目上仍然存在分歧.
参众两院的共和党和民主党工作人员表示，双方都希望找到一项支持农场和农民的法案, 但在重大项目上仍存在重大分歧, 包括支付给农民的“安全网”, 农作物保险和保护项目.
他们甚至还没有就潜在的变化达成足够的共识，要求国会预算办公室给他们“打分”——这个过程是看在农业法案的过程中，不同的提案会花费多少钱.
“我们都想要帮助农民, 但对于如何做到这一点，肯定存在一些分歧,皮尔斯科特在谈到众议院农业委员会成员时说.
众议院存在分歧的另一个关键领域是SNAP计划, 农业法案中帮助低收入家庭购买食物的巨大支出部分.
共和党人希望对资金施加更多限制，民主党人警告说，这一举动将导致农业法案的失败. 作为债务上限立法的一部分，国会对SNAP进行了一些限制.
但众议院议长凯文·麦卡锡和其他共和党人随后表示，他们希望对SNAP基金提出更多工作要求. 众议院农业委员会的民主党人提交了一份 信 他说，对SNAP的进一步限制可能会危及农业法案.
SNAP被认为是一项强制性拨款，只要有一项拨款法案或一项持续决议来维持农业部的运转，它就会继续保持目前的水平——这是国会目前面临的另一个问题.
“现在是制定农业法案的糟糕时机”
这项为期五年的大规模农业法案通常是国会两党共同努力的结果之一, 至少在委员会层面上是这样. 但是农业政策专家说，今年的农业法案面临着特别的挑战，一方面是因为国会的党派分歧，另一方面是因为农业经济的现状.
乔纳森Coppess, 他是伊利诺伊大学厄巴纳-香槟分校农业法律和政策教授, 他说，农业法案的前景“严重令人怀疑”,考虑到正在众议院阻挠立法的极右翼派系.
他说:“我们在众议院和众议院都面临着极其困难的政治障碍.
“现在不是制定农业法案的好时机,不法之徒乔说, 德克萨斯大学农业经济学家和教授&米大学.
不法之徒关心的不仅是国会大厦的政治冲突，还有当前的农业经济. 相对较高的农作物价格掩盖了农民脆弱的经济.
“农场安全网都是关于糟糕时期的, 坦率地说，糟糕的时代即将来临, 他们只是现在不在这里,亡命之徒说.
参议院方面, 民主党和共和党的工作人员定期会面, 但在如何解决农业安全网等重大问题上仍存在分歧.
森. 阿肯色州的约翰·布兹曼, 他是参议院农业委员会的最高共和党人, 他说，他最关心的是帮助农民面对化肥和燃料等投入成本上升的问题, 同时还有农作物价格下跌的可能性.
“第一名的支持并不能反映当今的现实,约翰·牛顿说, 他是参议院农业委员会的共和党首席经济学家, 在农场基金会论坛上的讲话中.
标题一是农业法案中提供农作物补贴的部分. 牛顿说，共和党人希望看到“参考价格有意义的上涨”,政府将介入并帮助农民.
与此同时, 参议院农业委员会民主党多数派经济学家表示，他正在研究如何将第一项商品计划和农作物保险结合起来.
“我们正在密切关注项目互动，项目如何协同工作或重叠. 农场安全网络——这是一些真正具有挑战性的互动,史蒂文·沃兰德说, 他是参议院农业委员会民主党成员的高级经济学家.
期限延长
就像国会山的许多法案一样, 农业法案有一些“自由裁量”项目, 哪些是在法案中设立的，但必须通过年度拨款程序获得资金.
但农业法案的独特之处在于，它的大多数项目都有“强制性”支出. 这笔资金将在农业法案中确定，并在未来五年内支付, 不管国会拨款多少. 这些强制性项目包括农作物补贴, 保护计划, 一些形式的农作物保险和SNAP, 正式名称为补充营养援助计划.
大多数强制性项目将在没有任何行动的情况下持续到今年年底，这推迟了国会的一些紧迫性. 在最近的历史上，立法者还没有在9月9日之前通过任何农业法案. 30日的最后期限前.
2018年的农业法案是在上一项法案到期三个月后的12月通过的. 在此之前的三个农业法案都是在原定截止日期之后的一年通过的.
但Outlaw预测，如果立法者不能在2月前完成新的农业法案, 选举周期即将到来，他们可能要过几年才能回到农业法案上.
沃兰德说，他希望参议院委员会的时间表与2018年的农业法案类似, 当立法者在秋天推出立法并在年底通过法案时.
参议院民主党和共和党的工作人员定期开会. 参议院农业委员会主席Debbie Stabenow说, 来自密歇根州的民主党人, 和布兹曼每周聚会一次.
他说:“两党都大力支持这项法案, 我们已经看到了主席和高级成员以及他们共同工作的经验. 我们认为，这种力量是我们可以用来制作成品的,沃兰德在农场基金会论坛上说.
众议院方面, 农业委员会主席Glenn " GT " Thompson, 来自宾夕法尼亚州的共和党人, 他说，在预定的众议院辩论时间到来之前，他不会向委员会提交农业法案.
这可能是今年的一段时间, 众议院优先考虑为政府提供资金的支出法案. 从现在到日历年结束，众议院日历上只有28个投票日.
没有新的农业法案或现行法案的延期, 农作物支持计划将持续到今年年底. 作为《pg电子游戏哪个平台好》的一部分，保护计划将延长至2031年.
政府关门是另一个复杂因素
农业法案面临的另一个挑战是围绕支出法案的辩论，以及下周政府可能关闭的可能性.
围绕支出的冲突已经拖慢了农业法案的进程. 如果政府关门, 委员会工作人员将无法从农业部获得技术援助或新报告.
U.S. 美国农业部长维尔萨克星期一在白宫举行的简报会上说，如果联邦政府停摆造成干扰，几乎不可能通过新的农业法案.
“如果政府关门，这是很难做到的, 你不能这么做,“维尔萨克, 前爱荷华州州长, 说.
白宫发布了一份声明 各州的崩溃, 估计有近700万人依赖于女性营养计划, 婴儿和儿童 可能会有损失资金的风险 购买选定食品，领取蔬菜水果代金券.
众议院只通过了12项拨款法案中的一项, 这些需要在本周六财政年度结束前到位. 一群极右翼的共和党人 推动更大幅度的削减 非国防联邦开支，即使这意味着部分政府关闭.
议员们通常会寻求一项持续性决议, 或CR, 为了让政府在完成年度支出账单所需的几周或几个月内维持运转. 但是立法者今年还没有就CR达成一致, 一些众议院共和党人表示，他们将阻止该法案.
艾莉森·温特(Allison冬天)在华盛顿报道.C. 《pg电子游戏哪个平台好》记者, 这是一个以州为基础的非营利性新闻媒体网络，包括俄勒冈州资本纪事报.